粤港澳大湾区建设提速 港澳代表委员热议世界级城市群

【本报综合报道】据新华社北京3月7日消息，今年政府工作报告提出，要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划。对于这一新的政策表述，正在参加全国两会的多位港澳代表、委员对记者表示，这表明粤港澳大湾区建设进入深化落实阶段，三地区域经济合作有望明显提速。

去年公布的“十三五”规划纲要已提出，支持港澳在泛珠三角区域合作中发挥重要作用，推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设。港区全国人大代表王庭聪认为，今年政府工作报告提出研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，表明相关工作目标进一步明确细化，粤港澳大湾区建设有望提速。

据介绍，从世界范围看，湾区既是地理概念，也是经济现象，是一种成熟的大都市群体形态。例如，旧金山湾区、纽约湾区、东京湾区面积都在１万平方公里以上，人口、ＧＤＰ等指标都名列所在国前茅，并且多是创新产业和金融业的聚集地。

目前，粤港澳大湾区涵盖香港、澳门与珠三角地区的广州、深圳等９个城市，拥有约１亿人口，面积５６０００多平方公里，ＧＤＰ规模约１３０００亿美元，年航空客运流量１．１亿人次，这些指标毫不逊色于旧金山、纽约、东京等成熟的大湾区城市群。

港区全国政协委员洪祖杭认为，粤港两地的经济联系历来十分密切。改革开放初期，港资企业以“前店后厂”模式在珠三角投资，如今香港的检验检测、会计、工程设计等专业服务业也以珠三角为重要市场。而香港的跨境金融和离岸人民币业务，首先就是与前海、南沙、横琴等周边区域深度合作，深港通开通后两地合作更进一步深化。粤港澳大湾区城市群建设是合乎经济规律，顺应社会潮流的举措。

“香港、澳门都是典型的城市经济体，产业发展空间十分有限。通过与珠三角的区域合作，三地将逐渐形成要素自由流动的开放市场，使资源配置更有效率，产业分工链条得以延伸。”港区全国政协委员容永祺说，粤港澳大湾区城市群建设将有效扩大港澳发展空间，延伸其城市功能。

有代表委员指出，粤港区域经济合作可以先从高科技产业着手，日前港深两地决定在落马洲河套地区共同开发创新科技园区，开了一个好头。港区全国人大代表罗范椒芬表示，香港是国际化城市，具有较高基础科研水平，完善的法治和知识产权保护制度，有利于吸引海内外研发机构和高端人才。

港区全国政协委员蔡冠深表示，河套地区位置优越，港深可共同打造连接“深圳南山科技园－福田保税区－落马洲河套港深创新及科技园－古洞北科研发展区”的“跨境创新走廊”。与此同时，深圳福田保税区亦可发展成为科技产业的后勤和孵化基地，并加强与河套地区的交通联系，为科技人才提供优质的生活配套 服务。

港珠澳大桥主体桥梁已全线贯通，预计可于2017年底通车。加上深中通道、深茂铁路等大型工程，粤港澳大湾区的交通联系日益紧密，有望形成“1小时生活圈”，将会加速催化形成世界级城市群。

全国政协委员、澳门万国控股集团董事局主席刘雅煌建议，从长远发展来看，可以考虑建立粤港澳大湾区基础设施建设统筹协调机制，以优化布局、避免重复建设，提高城市群一体化水平。

刘雅煌表示，“十三五”规划提出要提升香港、澳门在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，这充分说明中央对港澳的高度重视，而港澳也应明确自身在国家开放战略中的优势，主动寻找定位，并通过粤港澳大湾区城市群建设这一有力抓手，将自己的功能充分发挥出来。